美国商务部于7月14日宣布,对外国进口的无人机和多晶硅启动所谓的“国家安全调查”。这一举动正值中美“互缓关税截止日”前夕。香港《南华早报》分析称,华盛顿可能希望通过此举在对华谈判中争取更多筹码。然而,专家认为这可能是把双刃剑,即使真的施加关税汇盈配资,对中国相关产业的影响也不会是实质性的,反而可能强化中方内部的强硬声音。
美商务部根据《贸易扩展法》第232条发起上述调查。尽管美方声明未明确点名中国,但中国企业在这两项商品的产业中占据主导地位。多晶硅是太阳能电池板和半导体的关键材料,2023年全球多晶硅供应中,中国产量比例高达92.08%。根据该条款,一旦美商务部的调查认定相关进口商品威胁美国国家安全汇盈配资,总统就有权对其征收额外关税。此前,特朗普曾利用232条款对外国进口的钢铁、铝和汽车征收关税,并宣布自8月1日起对所有进口铜征收50%的关税。
美国商务部长将在270天内提交调查结果,期间政府将向公众征求意见,截止日期为8月6日。美国世界大型企业研究会中国中心高级顾问裴睿东认为,调查也可能给特朗普政府带来意想不到的后果。如果华盛顿将调查用作未来对华贸易谈判的筹码,他不会感到意外,但这可能是一把双刃剑。鉴于中美双方均希望缓解局势,不仅出于经济考量,还因为中美两国均有战略利益,需要争取时间以减少对外依赖。裴睿东表示,即使这项调查最终导致美方征收关税,对中国相关产业也不会有实质性影响,可能会强化中方内部更偏强硬派的声音,从而使未来的贸易谈判立场变得更加强硬。
今年4月,美方对华加征高额关税后,中国也以大幅加征关税作为回应,将对美输华商品加征的关税税率从34%、84%提高到125%,并在世贸组织就美国“对等关税”措施提起诉讼。总计27家美国实体被各自列入出口管制管控名单和不可靠实体清单,6家美国企业产品被暂停畜牧产品输华资质。此外,期间中方依法对钐、钆等7类中重稀土相关物项实施出口管制的措施,也受到海外关注。随后的5月,美国多个港口货运量暴跌,拉响了业内警报。长滩港、洛杉矶港等美国最繁忙的港口货运量与平时相比下降超过30%。
美国财政部长贝森特暗示,原定于下月到来的中美“关税休战最后期限”具有灵活性,并强调中美之间的谈判处于良好状态。美国政府对中国无人机的打压早在2016年就开始了,当时有美国议员以网络安全为由提案限制大疆。2017年,美国国防部又以数据安全为由,把大疆列入制裁清单。2019年5月,美国政府禁止联邦机构购买被确认具有安全威胁的国家制造的无人机,并禁止使用联邦资金购买大疆无人机。去年12月,美国众议院通过了《2025财年国防授权法》,授权适当的安全机构在一年内确定大疆等中国企业生产的无人机是否对美国国家安全构成威胁。
尽管如此,中国仍是商用无人机领域的全球领导者。大疆占据了美国商用无人机市场90%的份额,以及全球消费级无人机市场80%的份额。中国在小型锂离子电池等无人机部件的生产方面也处于领先地位。宁德时代是全球最大的无人机电池制造商。市场研究公司数据显示,即使是中国以外的无人机公司,也依赖中国企业提供一些在其他地方无法获得的零部件。尽管美国努力多年,本土无人机制造商始终无法动摇大疆在全球近90%、美国约70%市场的垄断地位。一些美国本土制造商因此被迫放弃消费级市场。例如,大疆在美国市场最大的竞争对手Skydio在2023年决定逐步停止其消费级无人机的生产,转而专注于更有竞争力的警用和军用无人机市场。无人机在美国的应用领域非常广泛,不仅是消防局、警察局等紧急响应单位,农业、建筑、海事、房地产等行业也依赖无人机进行植保、测绘、航拍等工作。对他们而言汇盈配资,大疆无人机是性能最佳、价格最实惠的选择,欧美公司的替代产品不仅价格更贵,性能也不如大疆。CSIS预计,未来美国对无人机的需求将持续增长。
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